Berisi prioritas pembangunan nasional, kerangka ekonomi makro dan pembiayaan pembangunan, pembangunan bidang politik, pembangunan pertahanan keamanan, pembangunan bidang hukum dan penyelenggaraan negara, pembangunan bidang agama, kebudayaan, SDM, ekonomi, infrastruktur, sumber daya alam dan lingkungan hidup, permasalahan dan kebijakan lintas bidang pembangunan, kaidah pelaksanaan